2025年秋江苏开放大学政府经济学形考作业一答案

正确答案：A

2、市场经济中出现的问题都是市场失灵问题。

A、正确

B、错误

正确答案：B

3、公共产品可以按照正常的市场机制来交易。

A、正确

B、错误

正确答案：B

4、我们国家近年来对化工企业的污染问题进行严格检查并加大惩罚力度，是对化工企业的外部性问题的重要解决方案。

A、正确

B、错误

正确答案：A

5、当市场上出现明显的供求失衡的失衡，政府被要求采取结构性调整措施，这是政府对市场经济的纠偏职能。

A、正确

B、错误

正确答案：A

三、2025年秋江苏开放大学政府经济学形考作业一简答题答案

题型：简答题主观题分值12分难度：中等得分：12

1、良好的经济秩序应该满足什么要求？

正确答案：

（1）确保所有经济活动都要遵循独立的经济核算原则，利用有限资源最大限度满足人类物质需要的前提条件，没有经济核算便没有高效的财富创造；

（2）确保公平竞争，要能够防范任何形式的垄断和权力干扰，确保广泛而又充分的竞争，调动所有参与者的积极性，提高经济效率；

（3）确保交易费用不断降低。

经济核算、公平竞争、交易费用是经济秩序的三大基本原则问题，也是规范政府经济职能的基本要求。

题型：简答题主观题分值12分难度：中等得分：12

2、外部性的解决方案有哪些？请简答描述。

正确答案：

政府可以通过以下途径来解决外部性问题：

（1）经济手段：通过征税、补贴等手段使得私人成本和社会成本、私人受益与社会收益一致起来。例如，英国古典经济学家庇古就曾经主张对负的外部性效应征收税收，所以称为庇古税。同样地，对那些有思想的人，应该给予政府津贴，这样就能达到鼓励人们多学习、多思考的效果。

（2）行政管制：对外部性进行严格的管制，例如对环境污染，通常是首先确定一个合理的污染水平，对超过这个水平的污染施加严格的惩罚。

（3）产权界定：通过对外部性进行产权界定，如污染权、收益权等，然后通过市场化的方式让企业自行调整其经济行为，以达到控制外部性的目的。

题型：简答题主观题分值18分难度：较难得分：18

3、公共产品的标志有哪些？按这些标志对产品进行划分，可以将产品分为哪些类型？请分别举例阐述各类型的产品标志的表现。

正确答案：

（1）所谓公共产品是指那些满足公共需求的产品。为了能够严格区分公共产品和私人产品，经济学家采用了两个标志：排他性和竞争性。

标志1.排他性：就是指消费者对产品的占有能否排除其他人的占有。比如说面包，如果被一个人吃了，别的人就无法重复消费，即使你吐出来了，别人也不会吃，这就是排他性；但是，对空气来说，一个人呼吸了却无法排除他人的呼吸，这就是非排他性。

标志2.竞争性：是指产品生产数量的多寡存在成本上的差异，从而导致消费群体数量的多寡存在成本上的差异。

（2）产品的类型：纯公共产品、公共资源、自然垄断产品和私人物品。

题型：简答题主观题分值6分难度：一般得分：6

4、汉密尔顿的强国之策有哪些？

正确答案：

主要有三条：

第一条：工业兴国。

第二条：建立现代金融体系。

第三条：建立强有力的联邦政府。

四、2025年秋江苏开放大学政府经济学形考作业一综合题答案

题型：综合题主观题分值22分难度：困难得分：22

1、请从生活或者工作中找一市场失灵案例进行简单描述，并运用所学市场失灵相关知识进行简要分析

1、简单描述一个市场失灵案例

学生答案1：在2020年初，新冠疫情的爆发像一场突如其来的风暴席卷全球，对人类社会造成了前所未有的冲击。在这一背景下，口罩成为了人们日常生活中不可或缺的防护用品。然而由于疫情的迅速蔓延，全球范围内的口罩供应出现了前所未有的短缺。恐慌性购买的现象普遍存在，人们纷纷抢购口罩，导致市场需求在短时间内激增。与此同时，口罩的生产厂商面临着原材料短缺、生产工人健康风险以及物流受阻等多重困难，无法及时扩大产能以满足激增的需求。这种供需之间的巨大差距，直接导致了口罩价格的飙升，一些地区甚至出现了“一罩难求”的局面。

学生答案2：一个典型的市场失灵案例是城市交通拥堵问题。在早晚高峰时段，道路上的车辆数量远远超过道路容量，导致通行速度缓慢、时间浪费和空气污染加剧。尽管每个司机都选择自己最方便的出行时间和路线（个体理性），但结果却是整体交通效率低下（集体非理性），这就是典型的“公地悲剧”现象。市场机制无法有效解决这一问题，因为道路作为公共资源，具有非排他性和竞争性，容易导致过度使用。

学生答案3：某城市的旧小区周边长期缺乏正规的垃圾分类回收点，仅有少数无资质的废品回收人员零散上门回收。居民若想处理废旧家电、塑料瓶等可回收物，要么等待回收人员上门（常面临压价、回收不及时问题），要么只能将其混入普通生活垃圾。这导致大量可回收物被运往垃圾填埋场，不仅造成资源浪费（如塑料、金属无法循环利用），还增加了填埋场的处理压力，部分废旧家电中的有害物质甚至渗透污染土壤和地下水。同时，正规环保企业因回收成本高（需投入设备、人力建立回收网络）、利润低，不愿进入该区域开展回收业务，最终形成 “居民难处理、企业不愿做、环境遭污染” 的局面。

2、对上述市场失灵案例进行简要分析，包括可能的原因，后续政府做的处理方式等

学生答案1：这一现象是市场失灵的典型案例，具体原因可以从以下几个方面进行分析：1、外部冲击：新冠疫情作为一场突发的外部冲击，对口罩市场产生了剧烈影响。这种冲击是市场在正常运行中无法预测和准备的，因此市场机制在这种突如其来的灾难时显得力不从心。2、公共品属性：在疫情期间，口罩不仅是一种普通的商品，它还具有了公共品的属性。作为公共卫生安全的重要组成部分，口罩的普及使用对于控制疫情的传播至关重要。然而，市场机制在面对公共品时往往无法自动调节供需平衡，这就需要政府的介入和干预，以确保公共利益。3、信息不对称：在口罩市场中，消费者和供应商之间存在着显著的信息不对称。供应商可能掌握更多关于口罩库存、生产能力和成本的信息，而消费者则处于信息的劣势。在恐慌情绪的驱使下，供应商有可能利用这种信息不对称，哄抬价格，从而获取不正当的利润。4、市场机制失灵：在正常价格下，市场机制通过价格信号来调节供需关系，实现资源的有效分配。然而在恐慌性购买的特殊情境下，市场机制失灵了。价格的飙升并没有抑制需求，反而加剧了人们的恐慌心理，进一步退高了需求量。同时供应商的限制因素使得市场无法通过增加供给来平抑价格，导致了市场失灵现象的发生。政府采取的有效措施如下：1、价格监管与打击哄抬物价：政府加强了对口罩等防疫物资的价格监管，严厉打击囤积居奇、哄抬物价的行为。2、财政补贴与限价供应：为保障口罩供应，多地政府采取了财政补贴的方式，以低于市场价的价格向市民供应口罩。3、扩大产能与调配资源：政府鼓励企业转产口罩，并协调原材料供应以支持生产，政府还通过调配资源，优先保障一线医护人员和重点地区4、规范市场秩序与加强宣传。政府发布公布，要求企业不得虚假宣传或夸大口罩功效，同时加强了对口罩质量的监管，确保市场供应的口罩符合标准。

学生答案2：原因分析：负外部性（Negative Externality），每个司机使用道路时，并未承担其行为造成的全部社会成本（如拥堵加剧、空气污染、时间损失等），这些成本由社会共同承担。公共资源竞争性，道路容量有限，但使用时缺乏排他性，导致“免费搭便车”行为，最终造成资源过度使用。信息不对称与协调失灵，司机难以实时了解全局路况，个体决策无法实现整体最优。

政府处理方式：征收拥堵费，在高峰时段或核心区域对车辆收费，将外部成本内部化，减少低效出行。发展公共交通，补贴地铁、公交车等，提供替代方案，降低对私家车的依赖。限行政策（如北京尾号限行），通过行政手段直接限制车辆使用。智能交通系统，通过实时路况信息引导车辆分流，改善协调失灵。

学生答案3：（1）市场失灵的核心原因

该案例属于典型的“外部性”和“公共物品属性缺失”导致的市场失灵：垃圾分类回收具有正外部性—居民正确分类、企业规范回收，能减少环境污染、节约资源，但这些收益并非由居民或回收企业独自享有。反之，居民随意丢弃可回收物的负外部性，也无需居民独自承担成本。这种“收益与成本不匹配”的情况，导致个人和企业缺乏主动参与的动力：居民觉得“分类麻烦且无直接好处”，正规企业觉得“投入高、回报低，不如不做”。垃圾分类回收网络具有准公共物品属性—它能为多个主体提供服务，且不会因一人使用而减少他人使用。但这类设施的建设和维护需要大量资金，且难以通过“收费”完全覆盖成本（比如居民不会为使用回收点单独付费），导致市场中的企业不愿主动投入，最终出现“供给不足”。

（2）政府后续的处理方式

政府出资在旧小区周边建设标准化垃圾分类回收点，配备分类垃圾桶、智能回收设备，并安排专人定期清运。对开展正规回收的企业给予税收减免、运营补贴，降低企业成本；对居民实行“积分奖励”——正确分类投放可回收物可积累积分，兑换日用品或物业费减免，提高居民参与积极性。出台地方垃圾分类管理条例，明确居民和企业的责任；通过社区讲座、短视频等方式宣传垃圾分类的环境效益，引导居民形成正确认知。

3、针对上述市场失灵现象，政府所采取措施的效果如何？为什么会产生这样的后果？

学生答案1：新冠疫情初期口罩价格飙升的市场失灵现象，反映了突发公共卫生事件下市场机制的局限性。政府通过价格监管、财政补贴、产能提升和资源调配等措施，迅速稳定了市场，保障了供应，恢复了社会信心。这一系列措施的成功实施，不仅体现了政府在危机管理中的重要作用，也为未来应对类似事件提供了宝贵经验。随着政府干预的产能提升，口罩价格迅速回落，市场秩序逐步恢复，哄抬物价现象得到有效遏制。口罩产能的大幅提升和政府的调配措施，确保了口罩供应的充足，市民通过政府渠道或市场购买口罩的难度显著降低，供需矛盾得到缓解。政府的及时干预和透明化措施增强了公众对疫情防控的信心，避免了因物资短缺引发的恐慌情绪。

学生答案2：效果评估：政府措施取得了一定效果，但存在局限性：拥堵费政策，初期拥堵减少约30%，但长期部分司机可能调整出行时间或路线，导致非收费时段或周边道路拥堵转移。公共交通补贴，能减少整体车辆数量，但需持续投入且效果依赖基础设施覆盖率和便利性。限行政策，短期立竿见影，但可能刺激家庭购买第二辆车，导致政策效果被稀释。原因分析：政策局部性，单一政策难以全面覆盖复杂交通系统，需多措并举。弹性问题，出行需求具有刚性，价格手段对低收入群体影响更大，可能引发公平性质疑。动态博弈，公众会对政策做出适应性反应，需持续调整政策。

学生答案3：（1）措施效果短期内，旧小区垃圾分类回收率显著提升，混入生活垃圾的可回收物减少，填埋场处理压力降低；长期来看，正规回收企业逐渐进入该区域，形成“居民分类-企业回收-资源循环”的良性链条，土壤和地下水污染问题得到缓解。

（2）产生该效果的原因，解决了“成本-收益不匹配”问题：政府的补贴和激励政策，让正规企业的“成本降低、收益增加”，居民的“分类成本降低、直接收益增加”，从而激发了市场主体的积极性，弥补了正外部性带来的动力不足。填补了公共物品供给缺口：政府直接出资建设回收网络，解决了“市场不愿供给”的问题，为垃圾分类回收提供了基础保障——没有回收点时，居民“想分类也没地方投”；有了回收点后，分类行为才能落地。通过监管和宣传降低负外部性：条例监管减少了“随意丢弃”的行为，避免负外部性扩散；宣传则提升了居民的公共意识，让“分类”从“被动要求”逐渐转变为“主动习惯”，进一步巩固了政策效果。